2015-10-31
各省、自治區、直轄市、計畫單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
近來，廣東、上海、福建、深圳、廈門、北京、山東、遼寧、江西、陝西、四川等地商務主管部門詢問，國家是否對現行關於《國家鼓勵發展的內外資專案確認書》、《外商投資企業進口更新設備、技術及配備件證明》（以下分別簡稱"確認書"和"進口證明"）的相關規定和現行具體辦理程式及操作辦法做了新的調整，並表示，現行有關"確認書"和"進口證明"的規定以及具體辦理程式已執行多年，各部門職責明確，操作規程穩定，運行順利，不應隨意改變。同時提出，如國家已做了調整，應正式下文，並應明確調整的法律法規依據。
經研究，現就上述詢問一併答覆如下：
一、國家未對"確認書"和"進口證明"的規定及現行辦理程式進行新的調整，各部門應繼續嚴格執行現行規定。
1998年國務院決定對外商投資鼓勵類專案出具確認書，1999年國務院決定對符合條件的外商投資企業出具進口證明。根據國務院相關規定及國辦協調意見，國務院相關部門就具體實施程式、部門職責及相關要求，下發了諸多規定，形成了相關工作機制，8年來運行順利。有關現行辦理程式和具體操作辦法的規定主要包括：
1、國家計委、國家經貿委、外經貿部、海關總署發佈的《關於落實國務院調整進口設備稅收政策有關問題的通知》（計規劃[1998]250號）；
2、海關總署《關於執行進口免稅優惠政策的國家鼓勵發展的內外資專案確認書填寫規範的通知》（署稅[1998]197號）
3、外經貿部《關於為落實國務院調整進口設備稅收政策有關問題的補充通知》（[1998]外經貿資發第286號）
4、關於加強專案確認書出具工作的通知（[1998]外經貿資綜函字第254號）
5、海關總署《關於進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號）及海關總署關於署稅[1999]791號文的宣講材料
6、外經貿部《關於外商投資企業進口設備有關問題的通知》（外經貿資發[2000]第478號）
二、根據上述辦理程式和具體操作辦法，商務部門辦理"確認書"和"進口證明"的職責、許可權及相關要求未有新的變化。請相關商務部門繼續嚴格按相關規定做好工作。
三、各有關商務主管部門應嚴格執行有關規定，依法辦理符合條件的外商投資企業進口設備免稅手續，加強與海關的合作，嚴格把關，同時應按規定及時將辦理情況向商務部備案。
商務部將加強對限額以下"確認書"和"進口證明"辦理工作的監督和指導，對於未按規定及時備案或者不符合規定違規出具的"確認書"和"進口證明"，將責令糾正或撤銷；對於情節嚴重的，將暫停出具"確認書"和"進口證明"資格，並會同海關總署通知有關海關暫停辦理相關進口免稅手續。
執行中有何問題，請及時向我部(外資司)反映。
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