2015-10-31
深圳市國際投資促進會會員部編 二○○四年六月二十三日
國家對進口汽車保稅政策進行重大調整
6月1日起正式實施的《汽車產業發展政策》，對已經實行了十多年的進口汽車保稅政策進行了重大調整。《汽車產業發展政策》規定，從2005年起，所有進口口岸保稅區不得存放以進入國內市場為目的的汽車。
《汽車產業發展政策》還規定，國家指定大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個沿海港口和滿洲里、深圳（皇崗）兩個陸地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（進口新韁維吾爾自治區自用、原產地為獨聯體國家的汽車整車）為整車進口口岸。進口汽車整車必須通過以上口岸進口。
據海關統計，2003年我國汽車整車進口（含成套散件）達到 172683輛，比加入世貿組織當年的2001年增加了10萬輛，其中轎車進口首次超過10萬輛。今年1至4月，我國進口小轎車43544輛，同比增長27.6%
根據我國加入世界貿易組織的承諾，對汽車產品的3年過渡期保護措施將於今年年底到期。從2005年起，我國將取消執行了多年的汽車產品進口配額管理，同時繼續降低進口汽車關稅，直至2006年7月1日前將進口汽車整車關稅降至25%，汽車零部件關稅降至10%。
外商投資零售業“門檻”再降
6月1日由國家商務部頒佈的《外商商投資商業領域管理辦法》正式實施。《辦法》有三個關注點：
一、下放部分商業利用外資審批許可權
以前外商投資商業零售業需上報商務部，而今後，只要經營範圍不涉及電視、電話、郵購、互聯網路、自動售貨機銷售，單一店鋪營業面積不超過3000平方米，且店鋪數量不超過3家，外商投資商業企業在中國開投同類店鋪總數不超過30家，或者單一店鋪營業面積不超過300平方米，店鋪數量不超過30家，外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數不超過300家的，由省級商務主管部門在其審批許可權內審批並報中國商務部備案。
此外，單一店鋪如7-11便利店等，都符合該辦法的小規模店鋪設立的審批手續，在省級主管部門審批即可。
二、外資進入商業“門檻” 降低
根據《辦法》，外國零售商最早將於今年12月起獲准在內地任何地方開設商鋪，且無需尋找中方合作夥伴，自2004年12月11日起，商務部允許外資以獨資方式在華設立商業企業。
《辦法》還放寬了外方投資者的股比約束，取消企業註冊資本和投資者規模等限制性要求，規定外資投資商業企業最低註冊資本符合《公司法》的有關規定即可，即投資內地商業的外資零售企業所需註冊資本從原來最低的1000萬降至30萬元，批發企業則從最低的6000萬元降至50萬元。外資投資內地商業的“門檻”大大降低。此外，外資投資商業的地域限制也將取消，從事零售的外資投資商業企業及其店鋪的設立地域在2004年12月11日前限於省會城市、自治區首府、直轄市、計畫單列市和經濟特區，自2004年12月11日以後，取消地域限制。
三、外商投資商業領域進一步開放
《辦法》明確規定外商投資商業企業可從事批發、傭金代理和特許經營。以前，這些領域都受到一定限制，批發業只能是商業企業附帶的經營專案。如沃爾瑪以零售為主，可附帶經營批發業務。
我國允許設立外資控股廣告公司
根據我國入世承諾，國家工商行政管理總局日前作出規定，外資已被允許擁有中外合營廣告企業的多數股權，但股權比例最高不超過70%。從2005年12月10日起，我國還將允許設立外資獨資廣告子公司。
國家工商行政管理總局還制定了《外商投資廣告企業管理規定》。另外，自今年1月1日起，允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立獨資廣告公司。到目前為止，國內還沒有一家外資控股的廣告公司。
《危險廢物經營授權管理辦法》7月1日起施行
國務院總理溫家寶日前簽署第408號國務院令，頒佈了《危險廢物經營授權管理辦法》。《辦法》於2004年7月1日起施行。
《辦法》指出，在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位，應當依照本辦法的規定，領取危險廢物經營許可證。危險廢物經營許可證按照經營
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