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商事制度常见问题解答

1. 问:新制度下的商事主体的主体资格是什么?经营资格又是什么?
    答:改革后,市场监督管理局颁发的营业执照是商事主体主体资格凭证。取得市场监督管理局颁发的营业执照,该商事主体即可以自己的名义行使权力,承担义务,开展经营活动。经营项目按照是否需要取得许可审批分为两种:一种是一般经营项目,即不需许可审批即可经营的项目。一种是特许经营项目,即需取得许可审批方可经营的项目。一般经营项目,商事主体取得营业执照后,即可自由选择,自主经营。特许经营项目,商事主体在取得营业执照后,还需取得许可审批文件,方可经营。
2. 问:新版营业执照上不记载经营范围,企业如何得知交易对方的经营范围?
    答:营业执照不再记载经营范围,不等于商事主体没有营业范围。商事主体应在公司章程、协议、申请书(指个体户)等文件中记载经营范围,并在我局进行备案。我局将在统一的信息平台公示其备案的经营范围,社会公众通过公开信息渠道可以查询,我局也会在营业执照中提示其查询的信息平台网址。
3. 问:企业拿着新版电子营业执照到深圳以外的地方谈生意,市外企业不认,怎么办?
    答:国家工商总局会向全国各省市的工商局发文认可我们深圳的电子营业执照的法律效力,深圳市市场监督管理局也会在社会上加大宣传力度,让全国其他城市的民众都了解深圳旅行了电子营业执照制度。
4. 问:改革后企业如何知道一家公司有没有实力,有没有资金?
    答:实行注册资本认缴登记制度,并不是说注册资本就不用缴了,而是政府不再收取验资证明而已,这就从过去的政府监督转变为股东监督,认缴文件具有法律效力。企业也可以选择备案实缴信息,所有的缴付信息均在信用信息平台向社会公开,需对真实性负法律责任,公众可在信用平台查询。
5. 问:可以只认缴1元注册资本吗?
    答:理论上是完全可以的,认缴多少,什么时候缴,都由股东自己约定。
6. 问:商事登记机关不收取验资证明后,会不会出现很多乱申报注册资本的皮包公司啊?
    答:皮包公司一直都存在,以前有,以后也不会彻底消失,不因注册资本制度的改变而改变,但改革后皮包公司如果弄虚作假后果是很惨重的。因为所有的信用记录都会在信用信息平台中对公众公示,交易对方可以通过信用平台查询企业的信用,同时也可以委托专业机构进行评估,交易双方对自己的合同行为和信用负责。
7. 问:如果企业不小心忘了提交年报,会被载入经营异常名录吗?被载入经营异常名录,会对企业有什么影响?
    答:未按期提交年报的企业将被载入经营异常名录,纳入信用监管体系,会影响企业的信用评价,载入五年后不得恢复。
8. 问:如何得知交易对方是否有经营异常行为?
    答:商事主体载入经营名录的信息,市场监督管理局将通过统一的商事主体登记许可审批信用信息公示平台予以公示,社会公众及许可审批部门可以通过这个平台进行查询。
9. 问:办营业执照还需要交房屋租赁合同吗?
    答:企业只需要提交该地址的信息材料,证明该地址确实存在,市场监督管理局不再审核和把关该地址的权属和用途。
10. 问:年报和原来的年检,具体有什么区别?
       答:年报制度不再审核企业的前置许可审批证书是否过期,只是由企业申报相关信息,把现在年检的检查权变成了一项公共服务;企业未按时提交年报的,不会被吊销,而是被载入经营异常名录,纳入信用监管,将来符合一定条件还可以恢复,也就是说,对于忘记申报年报的企业不会像以前有那么重的处罚。
11. 问:企业登记后,是否还可以申领纸质营业执照?
      答:可以的,电子营业执照和纸质营业执照是可以同时使用的,纸质营业执照可以到市场监督管理局办理窗口申领。
12. 问:经营范围不登记,是否意味着企业什么都可以做?谁来监管呢?
       答:一般经营范围拿到代表主体资格的营业执照就可以直接经营。需要审批的许可经营范围,比如餐饮所需要的食品许可等,就在拿到营业执照后再去相关部门审批。在监管上“谁审批谁监管”由各审批部门按照自身职责负责监管。
13. 问:是否只要拿了营业执照,就可以想经营什么就经营什么了?
       答:一般经营范围拿到代表主体资格的营业执照就可以直接经营。需要审批的许可经营范围,比如餐饮所需要的消防、环保、食品许可,就在拿到营业执照后再去相关部门审批。取得审批后方可经营。
14. 问:同一个地址能不能设立多家公司呢?
      答:可以的,同样地址可以作多家公司的住所,住所作为企业法律文件的送达地。商务秘书公司就是典型的一址多照。
15. 问:普通民众如何得知哪些经营范围要审批,哪些经营范围不要审批啊?
       答:商事登记改革将建立一个信用信息平台,在这个信用信息平台上会有所 有商事主体以及许可情况、审批情况公示的信息,社会公众和行政主体部门都可以登陆这个平台进行查询。
16. 问:商事登记改革后有哪些监管措施?
      答:改革后将按照“谁许可审批,谁监督管理”的原则,实现审批与监管相统一、政府监管与行业自律相结合。商事主体营业执照登记事项的监管职责由市场监督管理局履行;经营项目或经营场所涉及许可审批的,由许可审批部门履行监管职责;经营项目、经营场所涉及多个许可审批部门的,各部门依据法律法规的规定,各施其职。
17. 问:不小心被载入经营异常名录,有什么办法补救?
       答:商事主体因为未按时报年报或通过住所查无下落被载入经营异常名录未满5年,且载入异常名录由消失的,商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿。商事登记机关应对其申请进行审查,核实后将其从经营异常名录中移出,恢复记载于商事登记簿。
18.问:年度报告不用审查,那企业胡乱填报怎么办?
      答:希望所有的商事主体都如实地申报年报内容,一旦市场监督管理局抽查或接到举报,对于发现的报告虚假信息的商事主体,将会进行处罚,并纳入信用监管体系。请企业自觉遵守法律法规,共同营造良好的信用环境。
19. 问:改革后的注册资本认缴制度不需要验资,那如果不缴或未缴足会被查到吗?会有什么后果?
      答:实行注册资本认缴登记制度,并不是说注册资本就不用缴了,而是政府 不再收取验资证明而已,这就从过去的政府监督转变为股东监督,认缴文件具有法律效力,是要负法律责任的。改革后商事登记制度对于股东来依公司章程规定实际缴付注册资本的,仍应依法律和章程规定承担民事法律责任。如果有股东未依公司章程或股东会约定按时缴付注册资本,已按时缴足注册资本的股东以及公司本身均可向未按时缴足注册资本的股东追究未出资的民事责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算,当资不抵债时,未缴足注册资本的股东应先缴足注册资本,并以其认缴的出资额为限承担民事法律责任。
20. 问:实收资本不用登记,股东之间是不是可以约定好,认缴更高的注册资本,其实私下不缴足,那岂不是会出现很多注册资金很高的虚假大公司?社会公众要怎样才能判别?
      答:公司可选择向商事登记机关申报实收资本到位备案,并对申报信息的真实性负责,商事登记机关通过统一的商事主体登记许可及信用信息平台进行公示,交易相对人或社会公众可通过该平台对股东出资情况进行查询。
21. 问:经营异常名录制度对企业有什么好处?
       答:改革后的经营异常名录制度,在法律效力上并未改变商事主体的法律责任和法律关系,其实质是转变监管思路,用影响商事主体信用的方式对其进行监管。与传统监管方式相比,成本更低、灵活度更高、对商事主体的干预更小。对企业而言,据统计,因未按照规定授受年度检验而被吊销营业执照的企业占被吊销营业执照的公司总量的99%以上。这些企业违法违规行为的社会危害很小,却被吊销营业执照,无法恢复正常登记状态,只能进入清算注销程序;其企业法定代表人,还要被列入“黑名单”三年内不得担任法定代表人。这显然严重违背了罪与罚相适应的法律基本原则,进而影响了社会整体信用。改革,避免了企业因轻微违法而被吊销营业执照,无法恢复正常登记状态,也避免了企业法定代表人,因企业的轻微违法,被列入黑名单。
22. 问:被载入商事主体经营异常名录后是不是就不会被吊销了?
      答:不是,如果被载入经营异常名录后,商事主体仍有除了年检以外其他适用吊销处罚的违法行为,仍然会被吊销。
23. 问:商事主体资格被吊销后,对法定代表人和股东会产生什么影响?能重新申请新的资格吗?
      答:商事主体被吊销后没有了经营资格,主体资格还存在,需要办理注销登记。被吊销的商事主体纳入信用监管系统,股东还可以设立新的商事主体,但是法定代表人三年内不能够担任其他商事主体的法定代表人。
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